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　　主持人：歡迎大家在10點05分進入到寶安市民熱線。今天是寶安區網格綜合管理辦公室主任劉開衛率隊來到我們的熱線直播間。劉主任，您好！　　主任劉開衛：主持人好！聽眾朋友們好！　　主持人：有關本土房屋租賃服務、流動人口和出租屋服務、出租屋安全等相關政策做個講解？　　主任劉開衛：群眾事無小事，要做到件件有回復。“房屋租賃業務關系千家萬戶。”他表示，全區累計辦理房屋租賃事項21.23萬宗，其中房屋租賃合同登記備案8.4萬宗。在這份“成績單”中，租賃業務占據了各街道行政服務大廳業務量的45%。“這意味著租賃系統的優質服務關系到政府形象。”對此，要想方設法從各渠道簡化手續、便捷提速，提高老百姓的滿意度，實現房屋租賃服務監管水平持續提升。目前，寶安區實現租賃業務100%網上受理，辦理時限從3個工作日壓縮到1個工作日。他介紹說，為了讓群眾“少跑腿”，正探索與相關部門數據共享，避免重復提交審核資料。　　2017年7月18日，寶安區房屋租賃服務系統上線運行，在全市乃至全國率先建成“互聯網+智慧租賃”，實現了房屋租賃服務事項網上申辦和全區通辦。上線運行后，群眾申辦租賃服務事項越來越方便。在提速方面，劉開衛透露，隨著智慧房屋租賃服務系統的升級，居民網上辦事有望達到“極速”，“對符合條件的，實現秒審和零跑腿是我們的目標”。　　主持人：感謝劉主任的發言。關于寶安本土房屋租賃服務、流動人口和出租屋服務、出租屋安全等相關政策方面問題，你有哪些建議和意見，請趕快撥打我們的“市民熱線”電話29950000，同時也可以通過@寶安日報官方微博與寶安區網格辦熱線接聽人員進行互動，下面我們來接聽第一位聽眾的提問。　　聽眾1：我聽說了現在可以網上申辦租賃服務事項，請問如何操作？哪些可以在網上辦理？　　主任劉開衛：2017年7月18日我區房屋租賃服務系統上線運行，在全市乃至全國率先建成“互聯網+智慧租賃”，實現了房屋租賃服務事項網上申辦和全區通辦，將來電子證照系統開發運用后，群眾可以足不出戶全程網上辦事。申請人在網上申請服務事項，如何設立個人帳戶、如何使用智慧租賃系統、需要上傳什麼樣的材料及如何上傳等問題，都有專門的、詳細的辦事指南和操作指引存放在政務大廳資料架供取閱給予解決。當事人也可以通過廣東省政務服務網（網址：http:www.gdzwfw.gov.cn）或者關注《網格寶安》微信公眾號，獲取辦事指南和系統操作指引。我們還在各街道政務大廳安排了租賃服務引導員，專門幫助和指導當事人辦事。　　聽眾2：現在申辦房屋租賃服務事項有了網上途徑,方便多了，但是，感到需要提交的材料要求太嚴格，程序太嚴謹，能不能再放寬些、降低些標準，讓群眾更容易取得《租賃憑證》？　　主任劉開衛：目前寶安區的作法已經是全市最便捷、最人性化的，也是最科學、最先進的。做為房屋租賃當事人，應當理解如下三點：一是房屋租賃管理服務部門是為促進經濟社會健康發展、維持租賃市場良好秩序、保障租賃雙方合法利益而設立的行政服務部門，必須嚴格執行國家、省、市相關法律法規和規范；二是相關法律法規和規范規定的標準和程序，是保證行政服務合法有效的基礎，不得破壞；三是對租賃雙方中的任一方放松要求、降低標準，就是對另一方合法權益的損害，對一宗服務事項放棄嚴格審核，就是對相關法律法規的違背，更是對整個租賃市場的直接傷害。比如，承租人為了自己的需要申辦租賃憑證，卻沒有事先與出租人協商達成一致，因而提交不了由出租人掌握的身份證、房屋權利證明。如果此時租賃服務部門提供了這項服務，發放租賃憑證，就是對出租人權益的侵害。　　聽眾3：房東只收租，不肯去登記（備案）、繳稅，難道就沒有人管嗎？　　主任劉開衛：根據國家、省、市相關法規和稅法規定，凡設立房屋租賃合同都應當在三十日內向主管部門申請登記（備案），并就取得的租金收入繳納相關稅費。我市2015年8月廢止《深圳經濟特區房屋租賃條例》卻至今未頒布新的房屋租賃法規，致使房屋租賃市場監管缺乏貼近我市實際的法律依據，租賃執法處于無力狀態，設立房屋租賃合同不申辦登記（備案）、不依法納稅等違法行為得不到有力查處。這種亂象很快就會得到改變，因為：其一市主管部門正在研究制定房屋租賃法規，很快就要頒布；其二我區房屋租賃服務系統已于7月18日上線運行，群眾申辦租賃服務事項越來越方便，而且該系統采用大數據思維，與網格化綜合管理和“大誠信”進行了對接，那些租賃違法行為的信息都將被記錄，違法行為人一定會受到應有的懲罰。　　聽眾4：房主在2014年有辦理租賃合同備案，但2015-2016年都沒有辦理，那么可以在2017年補辦之前沒有辦理的嗎？　　主任劉開衛：補辦失效、作廢合同的登記（備案）,不行。如果申辦登記（備案）的合同中含有部分已履行的租賃期限,可以一起申辦。需要注意的是，因為是連續的租賃期限,所以需要由出租人補交已履行租賃期限的相關稅費和滯納金,并且應當前往轄區地稅所繳納。　　聽眾5:房屋租賃合同備案有效期截止到什麼時候？　　主任劉開衛：寶安區政府規定，租賃部門每次提供的房屋租賃備案服務有效期不得超過五年。租賃備案有效期從核發《房屋租賃備案憑證》的當日起算。　　聽眾6:房屋租賃服務事項在網上申請預審通過后，是否一定要租賃雙方親自到政務大廳遞交材料、領取《租賃憑證》？　　主任劉開衛：相關法規規定，房屋租賃登記備案等租賃服務是應當事人申請而進行的行政服務。此處的“當事人”，包括租賃雙方。行政部門在辦理租賃服務事項時，應當依法審核租賃雙方當事人的意愿是否在租賃行為中得到了真實表達，其行為是否合法、合理。因此，發生房屋租賃關系、申辦租賃服務事項，應當由租賃雙方平等協商進行，任何一方都不應當把意愿強加于另一方。隨著租賃行政的不斷改革創新，群眾辦事越來越容易，越來越簡單，申辦租賃服務事項只有“遞交資料領取憑證”一個環節能讓行政服務人員與租賃雙方“面對面”，如果因故不能親自到現場參與，可以依規辦理委托手續委托代理人到場經辦，以保障租賃雙方的合法權益。　　聽眾7:我在寶安這邊租了一套住房，因小孩上學需要辦理合同登記（備案），但房東說辦理后要交稅費，一直不愿去辦理，造成我小孩無法享受“兩免”政策，我該怎么辦？　　主任劉開衛：出租人不辦理房屋租賃合同登記（備案）手續的思想是錯誤的、行為是違法的。《深圳市出租屋管理若干規定》和國務院住建部、廣東省都有相關法規明文規定，當事人應當于房屋租賃合同簽訂之日起三十日內向房屋租賃管理部門提交有關證明材料，辦理租賃登記備案手續，繳交房屋租賃相關稅費。如果經過你的反復要求，出租人仍然不提供資料辦理合同登記（備案）手續，您可以向房屋租賃管理部門檢舉，由主管部門依法查處他的違法行為，責令他改正，檢舉電話是0755-27837666。　　聽眾8:我跟房東簽了合同，房東卻讓我去繳納房屋租賃稅費，否則就不配合我辦理登記（備案）。請問他這樣做對嗎？　　主任劉開衛：依據國家稅法規定，取得租金收入的出租人是房屋租賃相關稅費的繳納義務人。但是，出租人與承租人經協商，約定由承租人代繳相關稅費，同時租金相應降低，不屬違法。　　聽眾9:我是房東，房子在西鄉街道徑貝村我被通報存在房中房問題，好擔心被列入黑名單。我該怎么辦？　　主任劉開衛：2018年初，我區實行房屋租賃“黑名單”制度，將未履行租賃主體（出租房屋業主、二房東或樓棟長、承租人）責任而依法應當受到懲罰的法人和自然人、失信人，以及存在依法不得出租情形的房屋所形成的名單。被納入租賃“黑名單”的對象，將在申辦租賃服務事項時受到相應的限制和制約。執行“黑名單”制度的責任主體是區房屋租賃管理辦公室、各街道房屋租賃管理所。　　實行“黑名單”制度的目的，是督促當事人自覺、自動履行責任主體的安全責任和誠實守信，共同建設寶安美好家園。“房中房”的整治措施中，有一條就是當事人不主動整改或者反復整改不到位，就將列入黑名單。如果自己整改好了，不會被列入，列入了也可以按規定程序移出。　　主持人：感謝各位聽眾的熱情參與，通過此次熱線，相信大家對于“本土房屋租賃服務、流動人口和出租屋服務、出租屋安全等相關政策”有更多了解。

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